社区建设千万别忘了孩子
记者：赵先阳
也许就在10年前，对于中国城市千千万万个家庭来说，曾经流行这么一句话：“紧张的星期六，繁忙的星期天，疲惫的星期一”，这就是当时都市人居家过日子的真实写照。城市居民的生活之所以会这么紧张，其中很重要一个原因是和自己的孩子有关。
刚步入而立之年的年轻父母，平时要工作，八小时内外还要操心自己孩子的生活和学习，所有的家务不得不放在星期六和星期天，周末不但没有在快乐中度过，有时甚至成为额外的负担。家庭小型化、住宅单元化、需求多样化，把城市居民的“衣食住行玩、生老病死残”等与身家性命相关的问题推到了城市建设的浪尖上----社区服务就在这时应运而生了。
从九六年开始，我国的社区建设开始蓬勃兴起。我市近年来在社区建设上也取得了明显成效，特别是作为全国社区建设实验区的新城区和省市社区建设实验区的碑林区。市上专门成立了社区建设指导委员会，制定了社区建设成员单位分工，从新划定和建立了369个新的社区委员会，全市各级财政加大了对社区建设的投入力度，已累计投入近8000万元，建成各类社区设施110多个。
取得的成就不少，但随之而来也暴露出了的问题。目前我市社区建设对青少年的校外教育还无暇顾及，2+1的小型化家庭，让年轻的父母一边工作还要一边操心自己的孩子。
青少年校外教育的重要性是显而易见的。随着学校减负，学生在学校呆的时间越来越短。据统计，目前小学生的在校时间已经由原来的近7个小时缩短到目前的5个半小时，中学生的在校时间稍长。那么剩下的时间孩子们该干什么？三年级以上的孩子可以自己在脖子上戴把钥匙回家写作业，这还是指“听话”的孩子。那么好玩的学生呢？三年级以下的学生呢？我们不可能要求每一位学生的家长都在上午11：30和下午4：00来接孩子，因为家长这时大部分还在忙于自己的工作。这时的孩子该干什么？于是有的孩子该去了游戏厅，有的孩子去了网吧。中小学生的安全成了让家长最头疼的问题。记者在一家小区采访时，恰逢学生放学，问了小学生这个问题。孩子们童言无忌，回答得十分认真。那一双双天真无邪的眼睛让人感到焦虑。
很多游戏厅、网吧虽然都挂着“未成年人禁入”的牌子，但大部分形同虚设，有不少青少年学生，甚至是小学生都沉醉其间，12、3岁的孩子占了很大比例。由于很多学生没有家长陪同，网上的淫秽、色情、暴力、赌博等十分有害的电子信息，对自控能力较差的青少年心理健康和性格形成都带来了极坏的影响。
造成这种状况的原因主要是双职工家庭孩子的父母白天上班，无暇顾及放学后的孩子，各个社区大部分又不能提供有益的活动场所，社会上的许多图书馆、影剧院、体育馆等公共设施只是谋求经济效益，不讲社会效益，向广大中小学生免费或半费开放的寥寥无几。减负以后，中小学生的课余时间增多了，但相应的配套措施没有跟上，这些时间和空暇就成为为新的教育空白点，导致了新的教育问题的出现。
许多政协委员密切注视着这个问题，对社区建设，尤其是中小学生的校外教育问题表现出了极大关注。民进的部分政协委员提交了《依托社区加强中小学生校外教育，保障青少年学生健康成长》等多份提案，这一新问题的出现让委员们感到忧心忡忡。
民进的政协委员们在提案中也提出相应了解决方案，建议把中小学生教育纳入社区文化教育建设的规划中，建立校、家、社三结合的教育体系，利用社区内学校、文化、体育场所，努力开辟象青少年图书室、健身房、活动室等有益于中小学生身心健康的场所，把青少年的课余时间引导到积极向上的健康活动中来。
目前我市社区建设的重点主要在环境、治安、就业三方面，社区老年人福利星光计划也在逐步实施，但青少年的校外教育问题却很少涉及，也不是目前社区工作的重点。
社区也有社区的困难，社区不是不想做好这部分工作，而是十分愿意做，却又心有余而力不足。按规定，社区应该有不低于80平米的办公场所，200平米的老年人活动场所，很多社区连这一点都达不到，没有场地，缺少资金，根本就无暇考虑到学生这一块。巧妇难为无米之炊，硬件和资金的双重短缺让社区在中小学生的校外教育问题面前显得束手无策。
其实外地社区的很多做法可以借鉴，他们首先把青少年的课外教育问题放在了重要位置，集思广益，联片建设，资源共享。北京西城区要求有条件的单位将服务资源向社区开放；广州计划开通社区服务信息网络，为社区提供更快捷准确的服务；新疆克拉玛依市则在社区内成立多家服务公司，在实现社会效益的同时通过有偿、低偿、减免税收等形式，适度保障经营者的经济利益，调动其参与社区服务的积极性。远在天边，近在眼前，我市在这方面也有做的很不错的社区，象新城区长乐西路社区就采取市上拨一点、区上拿一点、社区自筹一点资金的办法，建立了社区服务中心，学生放学了，可以去打乒乓球、到健身房锻炼，还可以去阅览室读书看报，家政服务还可以为中小学生提供托管及课外辅导；平安社区则成立了自己的教育学校，聘请热心的教师、退休老干部及有一定技能的群众义务为学生服务，在成立短短的三个月内就为孩子们开展了近20项活动。这样做的结果是孩子们放学后可以参加自己喜欢的活动，再也不用去“三厅一吧”了。孩子们高兴了，家长放心了，还让很多人可以就业，岂不三全其美，皆大欢喜。
看来解决青少年校外教育的问题不是没有办法，许多社区建设的成绩可资借鉴，开动脑筋，建立活动基金，联片建设，共享资源，这个问题应该可以迎刃而解。可以预见不远的将来，中小学生放学无人管的局面将成为历史，那时家长可以放心地笑了，政协委员们也可以放心地笑了。
编辑：陈捷
