让“生命通道”畅通起来
记者：廖宣军
本期节目，讨论的是和我们每个人的生命和健康紧密相关的一个话题，就是120。大家都知道，120是一个电话号码，它是急救中心的特服号码，也是急救中心的代称。每当我们身边有人突发急病，或者发生事故需要救助，首先想到的应该就是120，可以说，120就是我们的生命通道。那么在我们的采访中，不少市民感觉到120这个电话号码不太好打，有时候总是占线打不通。象这样一个与人们的生命和健康联系得如此紧密的电话为什么会出现这样的情况呢？带着这个问题，记者来到了西安急救中心。
西安市急救中心是1952年4月成立的，1993年利用世界银行卫3贷款建成了这座位于解放路的2000平方米的急救指挥大楼，1996年建成并开通了120急救指挥系统，它担负着我市日常的各类急、危、重症患者的院前急救、转送任务，还担负着各种突发性、灾害性事故的医疗救援以及各种大型活动的医疗保障工作。它是24小时工作的。
西安急救中心调度科科长张建雄告诉我们,1996年系统开通时，这套系统在国内还是一流的。可是经过6年连续不断的运行，这个系统的系统设计、设备元件、系统功能等各项技术水平已经相对滞后，象这个语音平台，它是整个系统的枢纽，它的设计使用寿命是29200小时，可是现在已经连续运行了52500多个小时，已经严重老化，从1999年起，就经常出现死机的情况，尤其是今年，死机的次数和每次持续的时间都大大增加，几乎每周都会出现一到两次死机，今年4月12号那次死机，时间就长达125小时，也就是说，连续五天半市民都无法打通120电话。
记者了解到，语音系统死机不仅会造成日常急救通讯的中断，而且如果发生重大灾害性事故，还会严重影响对伤员的抢救工作，影响对事故现场情况的信息资料的收集和上报。看来拨打120电话不畅通，硬件设施是一个很重要的因素。
记者在急救指挥中心采访中发现，还有一种人为的因素导致120电话线路阻塞，这就是骚扰电话。我们在调度科采访的30分钟内,就有20多个电话打进来,可是竟然没有一个是真正呼救的。
值班调度员说：“我们平均每天要接1400到1500个电话，而象这样有意骚扰的、拨错了的、用这个免费电话试手机的，等等情况就占了97%，平均每天有效呼叫只有58次，最高的也只有76次。”
张科长还告诉记者，“我们现在使用了16条线路，对拨入电话进行排队，先拨进的先接听，后面拨入的自动排序，而这些大量的骚扰电话或者拨错的电话占据了我们有限的通道，使真正需要救助的电话打不进来。我们有一个调查，就是一般情况下用户如果拨不通120电话两次以上，他就会放弃拨叫。因此有相当一部分病人得不到紧急救治，从而耽误救护病人的时间，而这种时候时间就是生命。而且有一些病人象突发性心脑血管疾病的病人、骨折的病人都必须由专业医护人员先行处理后才可以送医院，如果自己打车送医院可能在路途中就会出现意外。”
在这里我们可以清楚地看到，拨打120之所以会不通畅，既有设备老化的原因，也有人为干扰的因素。在采访中记者还了解到，除了语音系统之外，这整个的指挥调度系统还存在着诸多方面的问题。
政协委员周引荣告诉记者这样一件事：“去年我的一个朋友因为突发高血压病去世了，事后我了解到，当时他打了120，也打通了。可是救护车在路途上就是找不着具体的地点，耽误了抢救时间，本来这个人是不会死亡的，所以非常可惜。后来我就做了一个调查，了解到120指挥系统受硬件的限制，它的受理速度慢，信息数据不全。比如市区内共有8个急救分站，接到求救信息后由指挥中心根据求救地点派距离最近的车辆，可是由于指挥系统没有和各分站形成计算机联网，那么派车指令的下达就要靠有线电话来口述，这不仅需要费时间，而且还会因为述听误差造成误派。如果通过计算机联网了，从120电话呼入受理到出车指令下达到车辆，在45秒钟之内就可以完成。”
记者随后跟随一辆救护车参加了一次交通事故的转院，把一名遭遇车祸的病人由草滩的一家医院转到中心医院。在整个过程中，记者了解到目前的120还存在着其它问题。这是每辆救护车都必备的车载电话，它采用的是同频单向通话的工作方式，发话时不能收听，收听时又不能发话，而且通讯距离不足十公里，遇到高层建筑还会出现盲区。不仅如此，现有的24部车载台已有16部不能使用，仍继续使用的8部，它的通讯成功率也不足10%。使用这样的通讯设备，救护车出发以后就无法与指挥中心进行有效的联系，就会出现前面所说的，救护车找不着病人所在的地点，又无法和指挥中心联系，从而耽误了救护时间那样的情况。
120调度指挥系统从1996年开通到今年5月份，一共处理日常急救52621人次，参与灾害事故救援117次，救治伤员1498人，在“六.六空难”、“三.五闪爆”等突发性事件的救护中都有出色表现，被公众称为“人民群众的生命线”。可是设备的老化和技术的滞后却严重影响了120救护作用的正常发挥。比如2001年12月15日18：45分，120接到钟楼麦当劳快餐店发生爆炸事故的呼救，指挥中心立即组织抢救，可是5分钟后，也就是18：50分，指挥系统突然死机，致使调度通讯中断了67分钟。
西安急救中心主任吴强驹介绍，96年这个系统开通的时候，设备的性能在国内同等城市中位于前5位，可是现在则处于倒数第一的地位。
政协委员周引荣说：“作为一个政协委员，我感觉到我有责任提出提案，就是要尽快更新我市的“120急救调度指挥系统”，让老百姓的生命通道畅通起来。”
120是千家万户市民健康和生命安全的保障，而它自身的健康和安全也引起了公众的关注。在广大市民的关注下，在政协委员的呼吁下，我市的120调度指挥系统所存在的问题有望得到彻底的解决。
据了解，近年来在120调度指挥系统的产业化研究开发方面，国内的各项技术已经相对成熟。北京、上海、广州、南京、青岛、兰州等30多个大中城市的120调度指挥系统都在近两三年内进行了更新，更新后的120调度指挥系统信路质量和功能都大为提高。从呼救定位、受理并生成急救预案、调度车辆、推荐送往医院、多方位信息支持与增援、车辆动态管理、受救者医疗动态跟踪及各种数据的处理与管理均可以由系统综合完成。计算机可以直接下达派车指令到各分站或车辆，用时只需10秒钟；从120求救电话呼入到出车指令下达到车辆，可以在45秒内实现，从而对快速反应，有效施救提供了强有力的支持。
更新后的系统我们还会增加电子地图、GPS卫星定位系统等，通过它们我们可以根据呼救的电话号码，在电子地图上准确定位急救地点，监控和调度急救车辆。
新的车载系统可以全自动接收指挥中心的任务调派，实时向中心报告当前的位置、速度、方向，调度台和车辆、呼救方可以实现多方通话。新系统对于错拨的电话还可以进行拦截，对恶意骚扰电话可以锁定。比如说如果一个打进来的电话被确定为骚扰电话，那么这个电话就会在指定时间内被转到自动语音台，他的电话中就会有这样的内容：“对不起，这里是120急救中心，此电话刚刚拨打了恶意电话，为避免干扰调度员受理急救，耽误救护病人时间，危及病人生命安全，您的电话暂时无法接通，您的电话将在20分钟后自动接锁。如果您确实需要帮助，请换用其它电话拨120，谢谢！”
在今年市上召开的人代会上，人大代表也提出了议案，已经被列入市人大今年的五项议案之一，政府将拨出专款对120急救中心的调度指挥系统进行更新。
建立完善高效的社会保障体系，不仅是政府维护社会稳定，保一方平安的重要职能，而且对于树立良好的城市形象，创造良好的经济发展环境有着十分重要的作用。120和110、119一样，是履行政府社会保障职能的重要窗口，是直接关系着人民的生命和健康的生命通道。让这条生命通道畅通起来，不仅是保证人民安居乐业的需求，也是社会发展和时代进步的象征。
编辑：陈捷
