＂网络媒体聚焦西安＂活动追踪

2004.9.22 中共西安市委副书记、常务副市长 陈宝根

在“网络媒体聚焦西安”记者见面会上的讲话

(西安市经济社会发展简况)

同志们、朋友们：
　　 9月的西安是最舒适、惬意的季节，我们高兴地迎来了参加“看亮丽西安、展古城魅力——网络媒体聚集西安”活动的来自全国各地的网络媒体界的朋友，我代表市委、市政府对各位嘉宾的莅临表示热烈的欢迎！

　　下面，我向各位简介绍西安经济社会发展的有关情况：

一、西安市情概况

　西安地处关中平原中部，北临渭河，南依秦岭，古称长安，又曾称西都、西京、大兴、京兆、奉元等，西周、秦、西汉、新、西晋、前赵、前秦、后秦、北魏、西魏、北周、隋、唐等13个王朝先后在这里建都。西安有3100多年的建城史和1100多年的建都史，是中国历史上建都朝代最多、历时最久的城市，是世界著名历史古都。 自公元前约1l世纪至公元9世纪末，西安曾长期是古代中国的政文化中心，在多数朝代，西安属于郡、府级建制 (郡)辖区，元代改京兆为安西路，后改奉元路；明洪武二年(公元1369年)废奉元路设西安府，西安即由此而得名。

　　1928年，在西安首次设市。 西安现辖9区4县，总面积10108平方公里，其中城市建成区178平方公里。总人口716万人，其中市区人口近500万人。2003年实现生产总值940．4亿元，比上年增长13．5%；地方财政收入实现72．9亿元，可比增长23．8%；社会消费品零售总额达到440亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入达到7748元，增长7．9%；农民人均纯收入2838元，增长7．4%。

　　 二、西安的发展优势
西安是世界著名的历史文化名城和国际旅游热点城市，我国重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。在全国区域经济布局上，西安作为陇海兰新经济带上最大的中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。西安的比较优势突出表现在以下四个方面：

　　1、西安科技实力强，高等教育发达，是我国重要的科研教育和高新技术产业基地。现有各类科研及开发创新机构3000多个，其中大型科研机构524个，国家级实验室和测试中心75个，各类专业技术人员36．2万人，中国科学院院士、中国工程院院士43人，国家级勘察设计大师12人。每年全市约有3000项科技成果和发明专利问世，其中重大科技成果有1000项左右。西安有普通高等院校37所，还有民办高校5l所，共有在校生56．9万人。

　　西安立足科技和人才优势，大力发展高新技术产业取得显著成效。西安高新技术产业开发区是国家“十五”期间重点建设的5个国家级示范高新区之一，被国务院批准为我国首批4个对亚太经济合作组织成员开放的科技工业园区之一，被联合国工业组织考察认定为中国6个最具活力的城市区域之一。近两年来，我市两个国家级开发区“二次创业’’全面展开，投资增势强劲，带动作用进一步增强。西安高新区已成为中国西部地区最大的集科研、生产、商贸、文教、居住、娱乐于一体的高科技工业园区，已有包括美国IBM公司、荷兰飞利浦公司等12家世界500强企业进驻高新区。西安经济技术开发区拥有西北地区唯一的国家级出口加工区，已有包括日本三菱、英国罗尔斯罗伊斯等20余家世界500强企业在区内投资。西安高新技术产业开发区被评选为中国50家投资环境诚信安全区，西安软件园成为国家软件出口加工基地，出口加工区封关运营。两个开发区已成为西安科技成果转化的基地、对外开放的窗口和经济发展新的增长点。

　　2、西安装备制造业比较优势突出，是全国著名的装备制造业基地之一和国防工业基地。西安工业经过多年的建设，已形成了特色鲜明、优势明显和门类比较齐全、具有相当规模和技术基础的装备工业体系，其领域涵盖了金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、兵器弹药制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业。一些产品如超高压交直流输变电设备、大型工业风机、民用飞机动化仪器仪表、铁路货车、空调冰箱用压缩机、高性能数字程控交换机、数字通讯设备、雷达整机等等在国内具有举足轻重的地位。作为全国的老工业基地之一，工业门类齐全，覆盖了38个大类，群体产业优势明显，资产存量可观。在国家重点支持发展的四类重点装备和国家鼓励发展的十一类重点装备，西安现有的装备类产品全部囊括。在关系国防安全的重要装备制造领域，西安是重要的装备研制和生产基地。我国唯一的飞机试飞院、研究院在西安；我国的卫星运载火箭及战略导弹发动机、控制导航与制导系统等研制生产基地也都在西安o

　　3、西安文化遗产丰富，文物古迹、旅游资源得天独厚，是世界历史文化名城和国际著名的旅游热点城市。西安堪称中国古代社会的天然历史博物馆，境内现有重点文物保护单位249处，其中国家级重点文物保护单位34处，省级重点文物保护单位5l处，馆库藏文物l2万余件，许多是国内仅有、世界罕见的稀世珍宝。其中保存完整、规模宏大的明城墙，总面积达108平方公里的周沣镐、秦阿房宫、汉长安城、唐大明官四大遗址，1987年被列入联合国科教文组织《世界历史文化遗产》名录的秦始皇陵及兵马俑坑，以及大量的国宝级珍贵文物，皆为珍贵的历史文化遗产。市内的半坡博物馆、碑林博物馆、陕西历史博物馆、唐大雁塔、小雁塔、华清池、明钟楼、鼓楼及西安旅游区内的黄帝陵、汉茂陵、唐乾陵、法门寺等景点驰名中外。2003年，经世界旅游组织的考察，西安和我国的北京、上海、桂林四个城市成为中国首批向世界各国推介的最佳旅游目的地城市，其中西安的特色是以世界历史文化遗产秦始皇陵及兵马俑为代表的古都城市。西安境内的许多奇山秀水和自然景观，也让游客叹为观止，留连忘返，如著名的太白山国家森林公园的第四纪冰川遗迹、翠华山国家地质公园的山崩遗迹，楼观台国家森林公园和秦岭植物园令人陶醉的自然风光。悠久的历史、厚重的文化和优美的自然风光，构成了古城西安的旅游品牌优势，西安是首批获“中国优秀旅游城市”称号的城市之一。

　　4、西安交通便利，金融发达，是中国西部重要的交通、信息、商贸枢纽、物流中心、金融中心和资源要素集散地。

西安是西部地区航空、铁路、公路运输枢纽。西安咸阳国际机场已与79个国内城市、12个国家和地区的城市通航。陇海铁路、西安一延安一包头铁路、西安一安康铁路和正在建设的西安一合肥一南京铁路，使西安成为我国贯穿东西、连接南北的“大十字”网状铁路交通的重要枢纽。西安是全国干线公路网中最大的节点城市，处于“米’’字型辐射状干线公路的中心。西安信息化建设发展迅速，形成了拥有光纤、数字微波、卫星、程控交换、数据与多媒体等多种通信手段，覆盖全市城乡，连接全国和世界各地的现代化电信通信网络。

　　悠久的历史渊源和西北重镇的地位，使西安成为我国中西部地区最大的金融、商贸枢纽和物资集散地之一。中国人民银行、中国证监会、中国保监会的区域分支机构相继在西安成立，光大、民生、中信、招商、浦发和香港东亚等股份制和外资商业银行先后落户西安， 已经形成了国有商业银行为主体，多种金融机构并存和共同发展的多层次、多元化、多功能的金融机构体系，建立起了由资本市场、货币市场、外汇市场等构成的金融市场体系和由银行监管、证券监管、保险监管构成的金融监管体系。

　　西安市商品流通市场体系健全，功能完善、布局合理。营业面积上万平方米的大型商贸设施有30多个，代理制、配送制、仓储式销售等流通形式逐渐发展，民生、开元、唐城、秋林等跻身于全国零售企业百强之列；拥有各类贸易市场488个，其中年成交额超亿元的市场有19个。目前，麦德龙、好又多、家世界、百盛、 国美、苏宁等海内外商业巨头纷纷登陆西安。此外，西安的饮食文化源远流长，名优小口乞闻名中外。

　　三、西安的经济社会已进入快速发展的新阶段
　　实施西部大开发五年来，西安市的经济社会、人民生活和城市建设出现了加快发展的好势头，尤其是市第十次党代会以后，市委、市政府从西安发展的实际出发，确立了建经济强市，创西部最佳的奋斗目标，并按照党的十六大提出的全面建设小康社会的战略部署，提出了我市全面建设小康社会“三步走”的战略构想：第一步，从现在到2006年底，在全面完成“十五”计划的基础上，加快发展，确保国内生产总值年均增速13％，力争达到14％，2006年底达到1350亿元，力争达到1400亿元。届时，我市国内生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、旅游总收入、进出口总额、高新技术的工业增加值等8项指标分别比2000年翻一番。第二步，从2007年到2015年，整体推进，重点突破，全面建设小康社会的主要指标达标或超标，提前五年实现国内生产总值和人均国内生产总值比2000年“翻两番”。第三步，从2016年到2020年，要主攻缺项，完善提高，全面建成小康社会。我市将成为经济繁荣昌盛、科技教育发达、城乡协调发展、城市设施完备、生态环境优美、社会文明和诣、政治民主清明、生活富足殷实、人民安居乐业的西部经济强市。这个战略实施两年多来，西安的发展，在原有基础土进入了一个新的时期。

　　一是经济发展的速度加快，效益提高。2003年，全市第一次实现GDP年增加超过100亿，第一次实现地方财政收入年增加超过10亿，第一次实现固定资产投资年增加超过10亿，第一次实现高新技术产业产值年增加超过100亿。生产总值在基数不断增大的情况下，增速一直保持在13%以上，预计今年将达到1070亿。

　　二是城市化进程加快，城市功能进一步完善。长安县在2002年撤县改区，户县、高陵的撤县设区工作已上报省政府审批。近两年来，完成了10大类160项城市规划，规划落后、滞后的问题得到初步解决。城市基础设施投资力度进一步加大，其中城市建设维护总投资2002年为23亿元，去年为60亿元，是前三年投资的总和，今年将达到80亿元。咸阳机场扩建、绕城高速、一环、二环增设立交、兴庆湖治理、城市东西快速干道一期、西大街改造、钟楼地下盘道等一大批重点工程竣工或开工建设，一大批事关市民生产生活的断头路、瓶颈路、背街小巷得到治理，今年全市将治理100条背街小巷，城市的交通拥堵现象得到有效缓解。第四轮城市总体规划修编工作已经取得阶段，陛成果，我们初步规划设想到2020年，西安市中心城区面积达到600平方公里、人口达到600万。

　　三是生态环境得到明显改善。我们积极开展了创建国家卫生城和国家环保模范城活动，计划分别在明年和后年达标。近两年来，下决心治理大气污染，拆烟囱、治理尾气、油烟污染和建筑工地二次扬尘，拆除烟囱3000多座，大气质量明显改善，去年良好以上天数达到255天，增加了80天。沪灞河综合治理工程开始启动，形成水面4000多亩，在城市的周围营造了20000亩的人造森林。西安的天更蓝了、树更绿了、水更清了。

　　四是社会保障体系更加完善，各项社会事业全面发展。全市养老保险金社会发放率和下岗职工基本生活费发放率均达到100％；失业保险社会化发放率达到97％；医疗保险基金缴纳率达到95％；劳动合同签订率达到90％；全市有近17万人享受城市低保。五四剧场、新城剧场、文物库馆、秦陵遗址公园、市广电中心等一大批文化设施重点项目竣工或开工建设。我市还成功举办了第八届戏剧文化节和第八届全国书法篆刻展，西安的知名度进一步扩大。

　　特别是今年以来，市委、市政府正在按照国际化、市场化、人文化、生态化的理念，推进“建设西部经济强市，创造西部环境最佳”，向全国小康社会目标迈进的步伐；正在用国际化眼光重新审视西安的定位，努力挖掘和彰显人文、科技、旅游等能够走向国际市场的资源，坚持用市场的手段优化配置资源、做大做强产业；正在按照以人为本的要求，建设和管理城市，建设学习型城市，提升市民素质和城市文明形象；正在加强秦岭山麓的生态保护，实施大水大绿工程，努力恢复“八水绕长安”的胜景，建设生态西安。未来的西安将会是一个经济更加繁荣、设施更加完备、环境更加优美、社会更加有序、生活更加美好的西部现代特大城市。

　　同志们、朋友们，这次活动来了这么多的记者参加采访活动，相信一定会带来全国各地新的理念、新的信息，给西安注入新的活力。西安既是一座历史文化古城，也是一座成长中、发展中的城市，需要更多的关注、爱护和支持。我们殷切希望各家网络媒体多宣传西安的进步、西安的发展、西安的亮点，给西安带来更多的机遇、鞭策和鼓舞。希望通过各家媒体的宣传，让更多的人们]看到西安新的变化、新的印象，吸引更多的人们进入到西安的建设中来。古都长安的金秋是最美好的季节，希望各位朋友多在西安走一走、看一看，追寻古都千年灿烂辉煌的历史，感受人文、科技、现代的西安。

　 祝“看亮丽西安，展古城魅力——网络媒体聚焦西安”活动取得圆满成功!

　 谢谢大家!