西安图书馆将本着立足西安， 服务全省，面向全国，走向世界的总体发展原则，建设成为西安不可缺少的信息库、 决策知识库和西安市重要的文化标志性场所； 西安图书馆本着"读者至上、读者第一"的服务宗旨，全年365天开放，借阅证采用的是与中国工商银行联合推出的牡丹读者卡， 即有阅览功能又有金融功能，此外也办理阅览、自修、查阅等类型证卡，以满足各类型读者的需求。